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स्लम पुनर्वास योजना क्या है?

स्लम पुनर्वास योजना सुरक्षित और स्थायी घर प्रदान करके झुग्गी-झोपड़ियों में रहने वाले परिवारों के जीवन को बेहतर बनाने पर केंद्रित है। यह मलिन बस्तियों को उचित आवास से बदल देता है और भूमि का बेहतर उपयोग सुनिश्चित करता है। सरकारी और निजी डेवलपर्स दोनों को शामिल करके, यह योजना निवासियों की जरूरतों को पूरा करते हुए पुनर्विकास के अवसर पैदा करती है।

एसआरएस के उद्देश्य

इस योजना के कुछ प्रमुख उद्देश्य इस प्रकार हैं:

  • झुग्गीवासियों को स्थायी एवं सुरक्षित आवास उपलब्ध कराना

  • मलिन बस्तियों(स्लम) में असुरक्षित और अस्वास्थ्यकर रहने की स्थिति को खत्म करना

  • बेहतर शहरी नियोजन के लिए झुग्गी-झोपड़ियों के कब्जे वाली भूमि के पुनर्विकास को बढ़ावा देना

  • घनी आबादी वाले शहरी क्षेत्रों में भूमि का कुशल उपयोग करना

  • वंचित समुदायों के जीवन की समग्र गुणवत्ता में सुधार करना

एसआरएस की मुख्य विशेषताएं

  • निःशुल्क ऑन-साइट आवास

योग्य झुग्गीवासियों को बिना किसी लागत के शयनकक्ष, रसोई, स्नानघर और शौचालय जैसी बुनियादी सुविधाओं के साथ स्थायी घर उपलब्ध कराए जाते हैं।

  • डेवलपर्स के लिए प्रोत्साहन

योजना में पार्टनर्स को प्रोत्साहित करने के लिए बिल्डरों को अतिरिक्त फ्लोर स्पेस इंडेक्स (एफएसआई) और अन्य लाभ की पेशकश की जाती है।

  • सार्वजनिक-निजी पार्टनर्स

यह योजना पुनर्विकास को वित्त पोषित करने और निष्पादित करने के लिए सरकार और निजी डेवलपर्स के बीच सहयोग पर निर्भर करती है।

  • पात्रता मापदंड

केवल झुग्गी-झोपड़ी में रहने वाले लोग जो विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, जैसे कि एक निश्चित तिथि से पहले निवास का प्रमाण, शामिल हैं।

  • व्यापक पुनर्विकास

इसमें जल आपूर्ति, स्वच्छता और बिजली जैसी बुनियादी सुविधाओं के साथ आवासीय परिसरों का निर्माण शामिल है।

  • कुशल भूमि उपयोग

पुनर्विकसित मलिन बस्तियों की खाली भूमि का उपयोग शहरी विकास परियोजनाओं के लिए किया जाता है।

  • पारदर्शी प्रक्रिया

दिशानिर्देश पुनर्वास और पुनर्विकास प्रयासों में निष्पक्षता और जवाबदेही सुनिश्चित करते हैं।

एसआरएस के लिए पात्रता मानदंड

 स्लम पुनर्वास योजना (एसआरएस) महाराष्ट्र में निष्पक्ष और कुशल कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए झुग्गीवासियों और डेवलपर्स के लिए पात्रता आवश्यकताओं को परिभाषित किया गया है। नीचे मानदंड हैं:

झुग्गी झोपड़ी में रहने वालों के लिए

संरक्षित कब्जेधारी

केवल वे निवासी जो झोपड़ियों के वास्तविक निवासी हैं, पुनर्वास के लिए पात्र हैं। झुग्गियों में नहीं रहने वाले संरचना मालिकों को महाराष्ट्र स्लम क्षेत्र (सुधार, निकासी और पुनर्विकास) अधिनियम, 1971 के तहत बाहर रखा गया है।

स्थापना की तिथि:

  • झोपड़ियों के निवासी जो पहले अस्तित्व में थे 1 जनवरी 1995 योग्य हैं।
  • आवेदकों को इस तिथि से पहले से निरंतर निवास का प्रमाण देना होगा, जिसमें उनके नाम 1995 तक मतदाता सूची में सूचीबद्ध होंगे।

झोपड़ी अस्तित्व

झोपड़ी भौतिक रूप से मौजूद होनी चाहिए, और आवेदक को यह प्रदर्शित करना होगा कि वे स्लम क्षेत्र में रह रहे हैं।

पारिवारिक संपत्ति का स्वामित्व

आवेदक या उनके तत्काल परिवार के सदस्यों के पास बृहन्मुंबई नगर निगम (बीएमसी) सीमा के भीतर कोई संपत्ति नहीं होनी चाहिए।

आय श्रेणियाँ:

आवेदकों को निम्नलिखित समूहों में से एक से संबंधित होना चाहिए:

  • आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग (ईडब्ल्यूएस)
  • निम्न-आय समूह (एलआईजी)
  • मध्य-आय समूह (एमआईजी)

सहमति की आवश्यकता

कम से कमझुग्गी बस्ती के 75% निवासी मुपरियोजना को आगे बढ़ाने के लिए पुनर्वास प्रक्रिया में भाग लेने के लिए सेंट सहमत हैं।

डेवलपर्स के लिए

  • एसआरएस में भाग लेने वाले डेवलपर्स को सरकार के दिशानिर्देशों का पालन करना होगा और पुनर्वास परियोजनाओं के लिए आवश्यक अनुमतियां सुरक्षित करनी होंगी।
  • उन्हें सार्वजनिक-निजी पार्टनर्स की शर्तों का पालन करना होगा, जिसमें पात्र झुग्गीवासियों को मुफ्त आवास प्रदान करना और क्षेत्र का उचित पुनर्विकास सुनिश्चित करना शामिल है।

इन पात्रता आवश्यकताओं का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि योजना अपने कार्यान्वयन में निष्पक्षता और पारदर्शिता बनाए रखते हुए योग्य व्यक्तियों को लाभान्वित करे।

स्लम पुनर्वास योजना का प्रभाव एवं लाभ

स्लम पुनर्वास योजना (एसआरएस) है महाराष्ट्र में शहरी विकास में महत्वपूर्ण परिवर्तन लाए। इसके प्रभाव का विश्लेषण बेहतर जीवन स्थितियों, सामाजिक उत्थान और कुशल भूमि उपयोग के संदर्भ में किया जा सकता है:

स्लम पुनर्वास योजना का प्रभाव

स्लम क्षेत्रों का पुनर्विकास

यह योजना भीड़भाड़ वाली और असुरक्षित झुग्गी बस्तियों को नियोजित आवास से बदल देती है, जिससे बेहतर शहरी नियोजन में योगदान मिलता है।

कुशल भूमि उपयोग

स्लम क्षेत्रों से खाली कराई गई भूमि को सार्वजनिक बुनियादी ढांचे और शहरी विकास परियोजनाओं के लिए पुनर्उपयोग किया जाता है।

बेहतर बुनियादी ढांचा

पुनर्वासित क्षेत्रों में स्वच्छता, बिजली और पानी की आपूर्ति जैसी बेहतर सुविधाएं हैं, जो शहर के समग्र विकास में योगदान करती हैं।

स्लम पुनर्वास योजना के लाभ

स्थायी आवास

योग्य निवासियों को बिना किसी लागत के आवश्यक सुविधाओं के साथ अच्छी तरह से निर्मित, स्थायी घर मिलते हैं।

रहने की स्थिति में सुधार

उचित आवास स्वास्थ्य जोखिमों को कम करता है, स्वच्छता में सुधार करता है और सुरक्षा सुनिश्चित करता है।

सामाजिक उत्थान

बेहतर आवास और बुनियादी ढांचे तक पहुंच झुग्गी निवासियों की सामाजिक और आर्थिक स्थिति को बेहतर बनाने में मदद करती है।

कानूनी आवास अधिकार

निवासियों को अपने घरों का कानूनी स्वामित्व प्राप्त होता है, जिससे उन्हें सुरक्षा और सम्मान की भावना मिलती है।

बुनियादी सेवाओं तक पहुंच

यह योजना स्वच्छ पानी, स्वच्छता और बिजली तक पहुंच सुनिश्चित करती है, जिससे जीवन की समग्र गुणवत्ता में सुधार होता है।

एसआरएस की चुनौतिया और सीमाए

इसके लाभों के बावजूद, एसआरएस को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है जो इसकी सफलता को प्रभावित कर सकती हैं। इन मुद्दों को समझने से संभावित समाधानों की पहचान करने में मदद मिलती है:

चुनौतियां

  • विस्थापन संबंधी चिंताएँ

पुनर्विकास प्रक्रिया के दौरान अस्थायी स्थानांतरण अक्सर झुग्गीवासियों के लिए अनिश्चितता और असुविधा पैदा करता है।

  • कार्यान्वयन में देरी

लंबी अनुमोदन प्रक्रियाएं, कानूनी विवाद और नौकरशाही बाधाओं के कारण परियोजना में देरी होती है, जिससे समयसीमा प्रभावित होती है।

  • झुग्गी-झोपड़ी में रहने वालों का विरोध

कुछ निवासी अपने घरों को खोने के डर, डेवलपर्स के प्रति अविश्वास या पात्रता पर चिंताओं के कारण भाग लेने में अनिच्छुक हैं।

  • डेवलपर चुनौतियाँ

निजी डेवलपर्स को अक्सर वित्तीय और परिचालन जोखिमों का सामना करना पड़ता है, जैसे अपर्याप्त प्रोत्साहन या अनुमोदन प्राप्त करने में देरी।

  • बुनियादी ढांचे का तनाव

पर्याप्त योजना के बिना तेजी से पुनर्विकास मौजूदा शहरी बुनियादी ढांचे पर दबाव डाल सकता है।

संभावित समाधान

  • पारदर्शी संचार

झुग्गी-झोपड़ी में रहने वालों के साथ जुड़ने और उनकी चिंताओं को दूर करने से विश्वास पैदा हो सकता है और पार्टनर्स को बढ़ावा मिल सकता है।

  • सुव्यवस्थित प्रक्रियाएँ

अनुमोदन प्रक्रियाओं को सरल बनाने और विवादों को शीघ्रता से हल करने से देरी कम हो सकती है।

  • डेवलपर्स के लिए बढ़ा हुआ प्रोत्साहन

अतिरिक्त वित्तीय सहायता और नीतिगत प्रोत्साहन प्रदान करने से डेवलपर्स को परियोजनाएं शुरू करने के लिए प्रेरित किया जा सकता है।

  • प्रभावी शहरी नियोजन

पुनर्वास परियोजनाओं के साथ-साथ पर्याप्त बुनियादी ढांचे के उन्नयन को सुनिश्चित करने से संसाधनों पर भीड़भाड़ और तनाव को रोका जा सकता है।

  • सामुदायिक पार्टनर्स

निर्णय लेने में झुग्गी निवासियों को सक्रिय रूप से शामिल करने से प्रतिरोध कम हो सकता है और निष्पक्ष परिणाम सुनिश्चित हो सकते हैं।

समान योजनाओं के साथ एसआरएस की तुलना

महाराष्ट्र में स्लम पुनर्वास योजना (एसआरएस) प्रधानमंत्री आवास योजना (पीएमएवाई-शहरी) और राज्य-विशिष्ट स्लम निकासी परियोजनाओं जैसी अन्य आवास पहलों के साथ समानताएं साझा करती है। एसआरएस और पीएमएवाई दोनों का लक्ष्य वंचित समुदायों को किफायती और स्थायी आवास प्रदान करना है। हालाँकि, एसआरएस के दृष्टिकोण और कार्यान्वयन में भी विशिष्ट अंतर हैं। 

यहाँ एक त्वरित तुलना है:

विशेषता

एसआरएस

पीएमएवाई (शहरी)

राज्य-विशिष्ट स्लम उन्मूलन परियोजनाएँ

दायरा

महाराष्ट्र तक सीमित, मलिन बस्तियों पर ध्यान केंद्रित

राष्ट्रव्यापी, ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों को कवर करते हुए

स्थानीय आवास मुद्दों को संबोधित करने वाली राज्य-विशिष्ट पहल

लक्षित लाभार्थी

केवल झुग्गी-झोपड़ी में रहने वाले

व्यापक दर्शक वर्ग, जिसमें ईडब्ल्यूएस, एलआईजी, एमआईजी और झुग्गी-झोपड़ी में रहने वाले लोग शामिल हैं

मुख्य रूप से राज्य के भीतर झुग्गी-झोपड़ी में रहने वाले लोग

आवास प्रावधान

पात्र झुग्गीवासियों के लिए नि:शुल्क ऑन-साइट आवास

रियायती आवास ऋण या वित्तीय सहायता

विभिन्न मॉडलों के साथ मलिन बस्तियों का पुनर्वास या पुनर्विकास

पात्रता कट-ऑफ

1 जनवरी 1995 से पहले मौजूद झोपड़ियाँ

झुग्गीवासियों के लिए कोई विशेष कट-ऑफ नहीं

राज्य की नीतियों के आधार पर मानदंड अलग-अलग होते हैं

कार्यान्वयन मॉडल

75% झुग्गीवासियों की सहमति अनिवार्य

ऐसी कोई सहमति की आवश्यकता नहीं है

राज्य के दिशानिर्देशों और विनियमों पर निर्भर करता है

स्वामित्व प्रतिबंध

दस साल तक मकान नहीं बेचे जा सकेंगे

स्वामित्व पर ऐसा कोई प्रतिबंध नहीं

राज्य-विशिष्ट नियमों के आधार पर भिन्न होता है

डेवलपर प्रोत्साहन

अतिरिक्त एफएसआई और लाभ प्रदान करता है

डेवलपर्स के लिए सीमित प्रोत्साहन

राज्य की नीतियों में प्रोत्साहन शामिल हो भी सकते हैं और नहीं भी

स्लम पुनर्वास योजना पर अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

एसआरएस के तहत डेवलपर्स को कैसे प्रोत्साहन दिया जाता है?

डेवलपर्स को जैसे लाभों से प्रोत्साहित किया जाता है अतिरिक्त फ़्लोर स्पेस इंडेक्स (एफएसआई), उन्हें उसी भूमि पर और अधिक निर्माण करने की अनुमति देना, परियोजनाओं को वित्तीय रूप से व्यवहार्य बनाना। उन्हें सरकारी शुल्क और शुल्कों में छूट या रियायतें भी मिल सकती हैं।

स्लम पुनर्वास योजना को लागू करने के लिए कौन जिम्मेदार है?

महाराष्ट्र आवास एवं क्षेत्र विकास प्राधिकरण (म्हाडा) एसआरएस के कार्यान्वयन की देखरेख करता है। यह सुचारू निष्पादन सुनिश्चित करने के लिए निजी डेवलपर्स, स्थानीय नगर निकायों और झुग्गी-झोपड़ी निवासियों के साथ समन्वय में काम करता है।

यदि कोई झुग्गीवासी स्थानांतरित होने से इंकार कर दे तो क्या होगा?

यदि कोई झुग्गीवासी स्थानांतरित होने से इनकार करता है, तो इससे परियोजना में देरी हो सकती है। हालाँकि, इस योजना के लिए सहमति की आवश्यकता है स्लम निवासियों का कम से कम 75% इसे बहुमत-संचालित पहल बनाते हुए आगे बढ़ना है। चिंताओं को दूर करने और सहयोग सुनिश्चित करने के लिए अक्सर प्रयास किए जाते हैं।

क्या यह योजना भारत के सभी राज्यों में लागू है?

नहीं, स्लम पुनर्वास योजना (एसआरएस) विशिष्ट है महाराष्ट्र और मुख्य रूप से मुंबई जैसे शहरी क्षेत्रों में झुग्गी-झोपड़ियों के पुनर्विकास पर ध्यान केंद्रित करता है। अन्य राज्यों की अपनी झुग्गी-झोपड़ी उन्मूलन या स्थानीय आवश्यकताओं के अनुरूप आवास योजनाएं हैं।

यह योजना पुनर्विकास के दौरान विस्थापन के जोखिम को कैसे संबोधित करती है?

विस्थापन को कम करने के लिए योजना पर ध्यान केंद्रित किया गया है साइट पर पुनर्वास, यह सुनिश्चित करना कि पात्र झुग्गीवासियों को उसी क्षेत्र के भीतर स्थायी आवास में स्थानांतरित किया जाए। निर्माण के दौरान अस्थायी व्यवस्थाएं प्रदान की जा सकती हैं, और सुचारु परिवर्तन सुनिश्चित करने के प्रयास किए जाते हैं।

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